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02/08/2010

LIBERTE EGALITE FRATERNITE

Les comptes 2009 des communes de France.

         Les nombreuses comparaisons possibles entre les comptes des communes de France incitent à formuler quatre souhaits :

            - les rapports de la Cour des Comptes, par des prescriptions impératives au lieu de simples conseils, devraient encadrer la liberté des maires,

            - des transferts  plus équitables de solidarité entre communes rectifieraient l’importante inégalité territoriale des ressources financières.

         - une « commission de sages », indépendante des conseils municipaux,  validerait les investissements supérieurs à 1 million d’euros, par exemple, afin de lutter contre certaines folies des grandeurs, répandues, d’élus locaux.

            - tous les élus auraient l’obligation de suivre une formation permanente de lutte contre les gaspillages.

             Le site www.colloc.bercy.gouv.fr publie les comptes détaillés des 36 681 communes de France, regroupées en 31 groupes de références, à fiscalité propre (4 taxes et taxe professionnelle seule) ou sans fiscalité propre. 

            La direction générale des finances publiques a établi ces fiches à partir des budgets exécutés des communes.

            Ainsi est-il possible de consulter, par exemple, les comptes de la ville de Puteaux de 2000 à 2009. Toutes les données sont comparables, pour chaque rubrique, à la moyenne des résultats obtenus par les communes de taille et de structure fiscale identiques.

            Les comparaisons entre les années restent compliquées à partir de l’introduction de diverses réformes depuis 2000, en particulier la M14, le 1/01/ 2006.

            Puteaux, ville de 43 277 habitants au 1/01/2009, appartient à la strate des communes de 20 000 à 50 000 habitants.

            D’autres comparaisons sont parfois possibles avec les communes des strates différentes.

            A partir de ces données nationales, n’importe quel citoyen peut accéder à des informations fiables, plus objectives et plus complètes que celles dispensées par les responsables politiques communaux impliqués dans la gestion. 

            Quelques comparaisons. 

            1. Les produits de fonctionnement (PF) de Puteaux, en 2009, étaient de 163 560 €, soit 3379 € par habitant (/hab), plus du double de la moyenne de la strate  (1669 €/hab). Le même rapport concernait les charges de fonctionnement. Les ressources d’investissement de 56 310 € correspondaient à des ressources par habitant de 1301 €, plus du double aussi de la moyenne de la strate (622 €)

            Autres exemples de PF.

            Brest : 148 316 hab- 109 751 €- 740 €/hab (moyenne de la strate- (M Str) :

1295 €/hab)

            Lille: 232 432 hab- 306 103 €- 1317 €/hab (M Str : 1295 €/hab)

            Marseille: 847 084 hab- 989 622 €- 1168 €/hab (M Str : 1295 €/hab)

           2. Les charges de personnel de Puteaux, de 60 806 € soit 1405 €/hab, dépassaient de 70% la moyenne des dépenses en personnel de la strate : 805 €/hab.

            Autres exemples de charges de personnel.

            Issy- Les- Moulineaux : 62 175 hab- 643 €/hab- (M Str : 705 €/hab)

            Paris : 2 203 817 hab- 804 €/hab- (M Str : 804 €/hab) 

            3. Les taux votés des impôts, à Puteaux, étaient de :

            Taxe d’habitation (TH): 6.91% (M Str : 14.93%)

            Foncier bâti (FB)           : 8.93%    (M Str : 16.97%)

            Foncier non bâti (FNB) :11.51%    (M Str : 48.22%)

            Taxe professionnelle (TP) : 9.71%   (M Str: 15.97%)

            Autres exemples de taux votés.

         Neuilly.       TH : 5.65%

                           FB : 2.75%

                           FNB : 3.72%

                           TP : 6.03%

            Tous les taux de Neuilly sont inférieurs à ceux de Puteaux alors que le PF/ hab est de 1477 € et celui de la strate, 1921 €/hab.

            Courbevoie .   TH : 6.46%

                                  FB : 4.62%

                                  FNB : 8.15%

                                  TP : 8.43%                   

            Tous les taux de Courbevoie, ville de 85 158 hab, sont aussi inférieurs à ceux de Puteaux. Le PF/hab est de 1691 € et celui de la strate, 1921€/hab… 

            La consultation, fort longue, de l’ensemble des fiches, ne conduit pas  toujours à l’optimisme.

            Certaines réalités, extraites de sources complémentaires (dont « Capital ») restent « révoltantes », de plus, en période de crise. 

    déni.jpg       

           Les frais de réception de Strasbourg se sont élevés à 1.4 million d’euros.

            Grenoble a dépensé 5.27 millions d’euros en frais de communication.

            La nouvelle maison de l’emploi ( !) de Saint- Etienne va coûter 13

            millions   d’euros.

            Lille et Asnières croulent sous les dettes toxiques.

            Le champagne Laurent Perrier, choisi à cause de ses initiales, coule à flot à Levallois Perret.

            Le centre culturel 104 à Paris, l’aéroport de Saint Brieuc, sont vides.

            Le nouveau stade de Lyon coûtera 150 millions d’euros, la mairie de Montpellier 130 millions d’euros et la nouvelle salle high-tech du conseil municipal de Marseille sert 12 jours par an.

            L’association des maires de France a décerné une « marianne d’or » à Michel Foussier (UMP), pour sa fosse de plongées « bling bling » à 18 millions d’euros.

            Puteaux prend des décisions excessives : la piscine de l’île, la Médiathèque et le cinéma, le futur conservatoire ont des coûts d’investissement  et de fonctionnement trop élevés par rapport aux nombres d’utilisateurs. 

Les comptes de Puteaux suivants sont extraits de www.colloc.bercy.gouv

 

PUTEAUX - HAUTS-DE-SEINE

Population légale en vigueur au 1er janvier de l'exercice : 43 277 Habitants - Budget principal seul

Strate : communes de 20 000 à 50 000 hab n'appartenant à aucun groupement fiscalisé

 

 

 

2009

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Chiffres clés

En milliers d'Euros

En euros par habitant

Moyenne de la strate

TOTAL DES PRODUITS DE FONCTIONNEMENT = A

163 560 

3 779 

1 669 

TOTAL DES CHARGES DE FONCTIONNEMENT = B

144 340 

3 335 

1 525 

RESULTAT COMPTABLE = A - B = R

19 220 

444 

144 

TOTAL DES RESSOURCES D'INVESTISSEMENT = C

56 310 

1 301 

622 

TOTAL DES EMPLOIS D'INVESTISSEMENT = D

52 884 

1 222 

621 

Besoin ou capacité de financement de la section d'investissement = E

-3 425 

-79 

-1 

Capacité d'autofinancement = CAF

26 619 

615 

192 

FONDS DE ROULEMENT

28 214 

652 

130 

 

 

2009

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Opérations de Fonctionnement

En milliers d'Euros

Euros par habitant

Moyenne de la strate

TOTAL DES PRODUITS DE FONCTIONNEMENT = A

163 560 

3 779 

1 669 

dont : Impôts Locaux

81 626 

1 886 

789 

Autres impôts et taxes

10 110 

234 

164 

Dotation globale de fonctionnement

43 178 

998 

390 

TOTAL DES CHARGES DE FONCTIONNEMENT = B

144 340 

3 335 

1 525 

dont : Charges de personnel

60 806 

1 405 

805 

Achats et charges externes

45 205 

1 045 

400 

Charges financières

39 

Contingents

708 

16 

41 

Subventions versées

6 944 

160 

103 

RESULTAT COMPTABLE = A - B = R

19 220 

444 

144 

 

 

 

2009

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Opérations d'investissement

En milliers d'Euros

Euros par habitant

Moyenne de la strate

TOTAL DES RESSOURCES D'INVESTISSEMENT = C

56 310 

1 301 

622 

dont : Emprunts bancaires et dettes assimilées

119 

Subventions reçues

1 973 

46 

67 

FCTVA

6 232 

144 

83 

Retour de biens affectés, concédés, ...

TOTAL DES EMPLOIS D'INVESTISSEMENT = D

52 884 

1 222 

621 

dont : Dépenses d'équipement

51 409 

1 188 

401 

Remboursement d'emprunts et dettes assimilées

89 

Charges à répartir

Immobilisations affectées, concédées, ...

Besoin ou capacité de financement de la section d'investissement = E

-3 425 

-79 

-1 

 

 

 

 

 

 

 

 

2009

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                               

 

Elements de Fiscalité

En milliers d'Euros

Euros par habitant

Moyenne de la strate

Potentiel fiscal (population = 43951 habitants)

179 470 

4 083 

956 

Bases nettes imposées au profit de la commune

 

 

 

Taxe d'habitation (y compris THLV)

93 232 

2 154 

1 348 

Foncier bâti

286 624 

6 623 

1 522 

Foncier non bâti

134 

Taxe professionnelle

492 248 

11 374 

2 012 

Réductions de bases accordées sur délibérations

 

Taxe d'habitation (y compris THLV)

21 410 

495 

264 

Foncier bâti

Foncier non bâti

Taxe professionnelle

Taux

Taux voté

Taux moyen de la strate

Taxe d'habitation (y compris THLV)

6,91 

14,93 

Foncier bâti

8,93 

16,96 

Foncier non bâti

11,51 

48,22 

Taxe professionnelle

9,71 

15,87 

Produits des impôts locaux

 

 

 

Taxe d'habitation (y compris THLV)

6 443 

149 

201 

Foncier bâti

25 595 

591 

258 

Foncier non bâti

15 

Taxe professionnelle

47 798 

1 104 

319 



2009

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Autofinancement

En milliers d'Euros

Euros par habitant

Moyenne de la strate

Excédent brut de fonctionnement

19 467 

450 

224 

Capacité d'autofinancement = CAF

26 619 

615 

192 

CAF nette du remboursement en capital des emprunts

26 619 

615 

103 

 

2009

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Autofinancement

En milliers d'Euros

Euros par habitant

Moyenne de la strate

Excédent brut de fonctionnement

19 467 

450 

224 

Capacité d'autofinancement = CAF

26 619 

615 

192 

CAF nette du remboursement en capital des emprunts

26 619 

615 

103 

 

2009

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Endettement

En milliers d'Euros

Euros par habitant

Moyenne de la strate

Encours de la dette au 31/12/N

680 

16 

1 068 

Annuité de la dette

127 

Avance du Trésor au 31/12/N



Annie Keszey.

www.atelier-idees.org

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